Modelo
productivo socialista
Desde
el inicio del gobierno Bolivariano de Hugo Chávez en 1999, Venezuela ha
experimentado una serie de cambios radicales en su estructura social, económica
y cultural a propósito de la directriz de dicho gobierno, la cual dirige a la
nación hacia un desarrollo endógeno integral y a una igualdad social,
características que representan las bases fundamentales del pensamiento
Bolivariano.
Para
cumplir dichos objetivos se creó un proyecto trifásico denominado
"Proyecto Nacional Simón Bolívar" 2001-2007, 2007-2013 y 2013-2021.
En el caso de la etapa en estudio correspondiente al periodo 2007-2013, el
proyecto se enfoca en la refundación de Venezuela en una nación socialista,
soberana, estable y como potencia energética mundial.
Dentro
de esta etapa se propone un nuevo modelo productivo, el cual al ser 100%
socialista busca lograr la eliminación de la división social, la estructura
jerárquica y la disyuntiva en la satisfacción de las necesidades humanas y la
producción de riqueza subordinada a la multiplicación del capital.
Enfoque
La
producción en la búsqueda de lograr trabajo con significado se orientará hacia
la eliminación de la división social del trabajo, de su estructura jerárquica
actual y a la eliminación de la disyuntiva entre satisfacción de las necesidades
humanas y la producción de riqueza a partir de la multiplicación de capitales.
Esto
conlleva a identificar cuál modo de propiedad de los medios de producción está
mayormente al servicio de los ciudadanos y quienes la tendrán bajo su
pertenencia para así construir una producción conscientemente controlada por
los productores asociados al servicio de sus fines.
En
concreto este modelo productivo socialista se enfoca principalmente en los
siguientes aspectos:
• a. Establecer un modelo productivo
socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generación, apropiación y
distribución de los excedentes económicos y una nueva forma de distribución de
la renta petrolera, lo que será un reflejo de un avance sustancial en el cambio
de valores colectivo, en la forma de relacionarse los individuos con los demás,
con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de producción.
• b. La dirección a seguir, por encima de lo
urgente y lo inmediato, responderá a las preguntas sobre como será posible:
• Cohesionar las fuerzas sociales en
productores asociados, haciéndolos responsables de prácticas productivas y
administrativas auto gestionadas.
• Sustituir la concentración y
centralización de la toma de decisiones por una genuina autonomía
descentralizada que alcance hasta las comunidades locales.
• c. El modelo productivo socialista estará
conformado básicamente por las empresas de producción social, que constituyen
el germen y el camino hacia el socialismo del siglo XXI, aunque persistirán
empresas del estado y empresas capitalistas privadas.
• d. Son empresas de producción social (EPS)
las entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios en las
cuales el trabajo tiene significado propio, no alineado y auténtico, no existe
discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen
privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica, con igualdad
sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación participativa y
protagónica.
• e. En las EPS los trabajadores se apropiarán
del excedente económico resultante, que se repartirá en proporción a la
cantidad de trabajo aportado; la gestión será democrática y participativa y el
peso relativo de la participación será con base en la persona y no con base en
el capital aportado.
• f. Las EPS surgirán a partir de la
multiplicación y crecimiento de experiencias exitosas de unidades asociativas
existentes, de las que se establecen como resultado de la acción del estado, y
de la transformación de empresas del estado o de empresas capitalistas privadas
en EPS.
• g. La nueva forma de generación y
apropiación de los excedentes económicos, será productivamente eficiente y
productora de bienes y servicios de calidad, de tal modo que compitan
exitosamente con las empresas privadas capitalistas del país y de los otros
países con los cuales se intercambian bienes y servicios.
• h. Operará un tejido productivo entre las
EPS, interconectado, que progresivamente abarcará el mayor número de
actividades económicas, complementándose y apoyándose para beneficio colectivo
de la comunidad y del pueblo en su conjunto.
• i. La empresa del estado dedicada a la
explotación de hidrocarburos, dada su extraordinaria capacidad de compra y
contratación, alcanzara un papel fundamental en el desarrollo de las EPS,
delegando progresivamente actividades productivas específicas en ellas, de
acuerdo con el nivel de complejidad que requieren las tareas y las capacidades
desarrolladas en el país y fomentando nuevas EPS que la conecten orgánicamente
con el tejido productivo nacional. Otras empresas del estado productoras de
bienes básicos, participarán de las características indicadas para la empresa
estatal de los hidrocarburos.
• j. Las demás empresas del estado se
transformarán en EPS mediante diversas estrategias aplicadas según las
características propias de los procesos productivos de las condiciones
económicas y del desarrollo organizativo de los trabajadores.
• k. Se avanzará sustancialmente en la
consolidación del carácter endógeno de la economía, mediante la utilización
progresiva de los recursos del país, con visión de futuro y respeto a las
generaciones por venir, y dando prioridad a la satisfacción de las necesidades
del país.
• l. Se desarrollarán los encadenamientos
internos de las actividades económicas fundamentales, principalmente las
basadas en la existencia de materias primas yrecursos naturales en el país, con
la finalidad de potenciar la capacidad interna de producción de bienes y
servicios.
• m. Se diversificará el potencial
exportador de bienes y servicios, una vez satisfechas las demandas internas,
principalmente de aquellos basados en la existencia de materias primas y
recursos naturales en el país, y con el mayor grado de elaboración posible, en
tanto lo aconsejen adicionalmente las condiciones de losmercados externos. Para
el comercio exterior, se hará énfasis en la complementación de los
intercambios.
• n. Se dispondrá de una acumulación
suficiente de reservas e ingresos fiscales diversificados para enfrentar
exitosamente las contingencias económicas.
• o. Se hará un énfasis particular para
impulsar el logro de un desarrollo tecnológico interno que posibilite la
autonomía relativa de las actividades productivas y de servicios necesarias
para alcanzar y sostener el desarrollo, mediante el fortalecimiento de la
capacidad de innovar, importar, modificar y divulgar tecnologías orientadas
primordialmente a la satisfacción de las necesidades humanas que, a su vez,
favorezcan el desarrollo científico.
• p. El desarrollo de un sistema de
innovación se logrará mediante la consolidación de una estructura
socio-institucional y legal, de capital social, de redes de agentes
interesados, de conocimiento de las necesidades de la sociedad, de las
experiencias alcanzadas y de los recursos necesarios. Contará con una cada vez
mayor participación de los ciudadanos, para que aumente el conocimiento, y se
reduzcan drásticamente las diferencias nacionales de acceso al mismo.
• q. La investigación y la demanda del
sector productivo deben acoplarse, con el fin de abaratar costos, adaptarse a
los nuevos mercados, aumentar la calidad de los productos y servicios y lograr
una producción nacional eficiente. Es necesario que existan investigaciones
científicas y tecnológicas privadas, para generar innovación permanente y hacer
eficiente el sector privado nacional.
• r. El desarrollo y fortalecimiento de la
manufactura y los servicios se hará principalmente con fundamento en las
cadenas productivas con ventajas comparativas, incluidas las basadas en los
recursos naturales disponibles, promoviendo el uso eficiente de los recursos y
orientando la producción en primer lugar a la satisfacción de las necesidades
humanas. Además de la industria energética, serán desarrollados con especial
énfasis la industria básica no energética, la producción de alimentos, la
manufactura en general, los servicios básicos para la población y en apoyo a la
producción, el turismo y otros.
• s. En lo referente a la producción de
alimentos, la base de la garantía de la seguridad alimentaria será el desarrollo
rural integral cuyo alcance trasciende la actividad productiva agrícola, uno de
cuyos componentes es la producción de alimentos. La visión de la agricultura no
se restringe a lo alimentario, sino que incluye los cuatro subsectores:
vegetal, animal, forestal y pesquero, y la actividad agrícola está llamada a
cumplir un importante papel en la ocupación del territorio, la redistribución
del ingreso y el aporte de otra materias primas a la industria.
• t. La soberanía alimentaria implica el
dominio por parte del país de la capacidad de producción y distribución de un
conjunto significativo de los alimentos básicos que aportan una elevada
proporción de los requerimientos nutricionales de la población.
• u. Para el desarrollo de la capacidad
interna de producción de alimentos aprovechando las capacidades propias del
país, se elevará sustancialmente la inversiónproductiva en la agricultura y
particularmente en materia de riego, saneamiento de tierras y vialidad rural.
• v. Para compensar las desventajas propias
de la actividad agrícola se tomarán acciones en el ámbito nacional y en las
relaciones internacionales. Entre tales desventajas están la rigidez
estructural de la oferta agrícola, la estructura agroindustrial concentrada
como demandante de materias primas y proveedora de bienes de consumo intermedio
y final, los subsidios a la producción que utilizan los principales países
exportadores y es sesgo importador que se introduce por la abundancia relativa de
divisas en el país.
Objetivos
• 1. Desarrollar el nuevo modelo productivo
endógeno como base económica del Socialismo del siglo XXI y alcanzar un
crecimiento sostenido.
• 2. Incrementar la soberanía alimentaria y
consolidar la seguridad alimentaria.
• 3. Fomentar la ciencia y la tecnología al
servicio del desarrollo nacional y reducir diferencias en el acceso al
conocimiento.
• 4. Desarrollar la industria básica no
energética, la manufactura y los servicios básicos.
Estrategias
y Políticas
• Mejorar sustancialmente la distribución de
la riqueza y el ingreso:
• Mejorar el poder adquisitivo y el nivel
económico de las familias de ingresos bajos y medios.
• Abatir la inflación de manera consistente.
• Reducir el desempleo y la informalidad.
• Promover el ahorro interno con equidad.
• Expandir la Economía Social cambiando el
modelo de apropiación y distribución de excedentes:
• Fortalecer los mecanismos de creación y
desarrollo de EPS y de redes en la Economía Social.
• Fortalecer la sostenibilidad de la Economía
Social.
• Estimular diferentes formas de propiedad
social.
• Transformar empresas del Estado en EPS.
• Fortalecer los sectores nacionales de
manufactura y otros servicios:
• Ampliar estímulos financieros y fiscales
diferenciados.
• Estimular la utilización del capital
privado internamente.
• Concretar esfuerzos en las cadenas
productivas con ventajas comparativas.
• Promover el aumento de la productividad.
• Asegurar una participación eficiente del
Estado en la economía:
• Promover la estabilidad y sostenibilidad
del gasto.
• Reordenar el sistema tributario.
• Aumentar la inversión en actividades
estratégicas.
• Consolidar el carácter endógeno de la
economía:
5.1.
Coordinar la acción del Estado para el desarrollo económico regional y local.
5.2.
Promover el desarrollo del tejido industrial.
5.3.
Aplicar una política comercial exterior e interior consistentes con el
desarrollo endógeno.
• Incrementar la participación de los
productores y concertar la acción del estado para la agricultura:
• Focalizar la acción sectorial del estado.
• Establecer espacios de concertación.
• Consolidar la revolución agraria y
eliminar el latifundio:
• Culminar el catastro de tierras.
• Expropiar y rescatar tierras ociosas o sin
propiedad fundamentada.
• Incorporar tierras a la producción y
orientar su uso.
• Aplicar el impuesto predial.
• Mejorar y ampliar el marco de acción, los
servicios y la dotación para la producción agrícola:
• Financiar en condiciones preferenciales la
inversión y la producción.
• Promover un intercambio comercial acorde
con el desarrollo agrícola endógeno.
• Capacitar y apoyar a los productores para
la agricultura sustentable y el desarrollo endógeno.
• Dotar de maquinarias, insumos y servicios
para la producción.
• Mejorar los servicios de sanidad
agropecuaria y de los alimentos.
• Rescatar y ampliar la infraestructura para
el medio rural y la producción:
• Rescatar, ampliar y desarrollar el riego y
saneamiento.
• Ampliar y mantener la vialidad, transporte
y conservación.
• Consolidar la capacidad del Estado en
procesamiento y servicios y transformarla en economía social.
• Desarrollar los centros poblados.
• Incrementar y orientar la producción
nacional de ciencia, tecnología e innovación hacia necesidades y
potencialidades del país:
• Fomentar la investigación y desarrollo
para la soberanía alimentaria.
• Incrementar la infraestructura
tecnológica.
• Apoyar la pequeña y mediana industria y
las cooperativas.
• Propiciar la diversificación productiva en
la actividad manufacturera, minera y forestal.
• Resguardar el conocimiento colectivo de
los pueblos.
• Rediseñar y estructurar el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI):
• Fortalecer centros de investigación y
desarrollo en las regiones.
• Apoyar y fortalecer la prosecución de
carreras científicas y postgrados y garantizar el mejoramiento de los docentes.
• Apoyar la conformación de redes
científicas nacionales, regionales e internacionales privilegiando las
prioridades del país.
• Vincular a los investigadores
universitarios con las unidades de investigación de las empresas productivas.
• Identificar los retornos de los resultados
de las investigaciones, a través de indicadores que consideren el impacto en la
solución de problemas.
• Crear y aplicar contenidos programáticos
para el uso de tecnologías de información y comunicación.
• Incrementar la cultura científica:
• Programar y aplicar incentivos hacia las
propuestas innovadoras de los grupos excluidos.
• Crear seguridad social y estimulo para los
jóvenes que se dediquen a la investigación.
• Crear sistemas de evaluación,
certificación, promoción y divulgación de los hallazgos e innovaciones.
• Potenciar redes de conocimiento y de
capacitación para el trabajo en todos los niveles educativos.
• Identificar y utilizar las fortalezas del
talento humano nacional.
• Crear plataformas tecnológicas para el
acceso del ciudadano común.
• Mejorar el apoyo institucional para la
ciencia, la tecnología y la innovación:
• Simplificar los trámites para la obtención
de patentes y reducir costos.
• Vincular las potencialidades humanas con
las necesidades nacionales y regionales.
• Garantizar la distribución generalizada de
tecnología de la información y la comunicación en todo el territorio nacional.
• Divulgar y adoptar las normas de calidad
internacional que permitan ofrecer propuestas competitivas.
• Actualizar el banco de patentes y
modernizar los sistemas de información.
Después
de lograr el cumplimiento de estos aspectos en el sistema productivo Nacional
se puede afirmar que nuestra nación pasa de ser un país totalmente capitalista
y de tener una desequilibrada obtención de beneficios sociales y económicos, a
un país socialista en donde a ningún individuo se le niega el acceso a
oportunidades de superación personal sin dejar atrás el enfoque de sistema de
trabajo horizontal en donde debe existir una total y completa igualdad de
condiciones, así como también gracias a la incorporación de nuevas tecnologías
Venezuela se posiciona como pionero en Latinoamérica en materia energética y
como un potente participante en el cumplimiento de la soberanía
agroalimentaria.
